新华社广州6月27日电(记者 武卫红)近日保监会公布《中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》,北京、上海、广州、武汉将从下月起开始为期两年的试点。作为一项新生事物,以房养老对于完善我国养老体系无疑是有益补充。政策如何落地?如何领取yzca88亚洲城网页版?老年人消费权益如何保障? 老年人住房反向抵押养老保险,是一种将住房抵押与终身年金保险相结合的创新型商业养老保险业务,就是老人将自己的产权房抵押出去,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。 按照规定,60周岁以上拥有房屋完全产权的老年人,将其房产抵押给保险公司,继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人同意的处置权,并按照约定条件领取养老金直至身故;老人身故后,保险公司获得抵押房产处置权,处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。 广东省保监局有关负责人表示,开展老年人住房反向抵押养老保险,有利于丰富养老保障方式,增加老年人的养老选择,对于完善我国养老体系是一个有益的补充。 据悉,反向抵押养老保险是国外以房养老最为成功的模式,最早起源于荷兰,而运作最为完善、最具有代表性的是美国。该项政策的初衷是解决许多老年人空有住房却没有能力改善退休生活的现实问题。从实际情况看,这项计划给广大退休族养老提供了一条切实可行的路子。 专家表示,反向抵押养老保险只是通过市场化手段运作的一种补充养老方式,是为已拥有房产的老年人提供一种增加养老资金来源的选择,不会影响老年人传统的养老方式,对于独居、孤寡或膝下无子女的老人群体而言,以房养老仍不失为一种不错的选择。 作为一项新鲜事物,老年人住房反向抵押养老保险牵涉房地产估值、抵押、年金发放等多个环节,法律关系和业务内容较为复杂,且客户群体为老年人,如何才能保护老年消费者合法权益? 对此保监会建议,老年人应当在充分了解该项业务特点的基础上再选择是否购买,并在购买过程中特别关注以下几个环节: 首先,确认销售人员具有该项业务的销售资格,该指导意见要求,各试点保险公司应当在公司网站公布具有反向抵押养老保险销售资格的销售人员名单,消费者可主动查询。 第三,该业务设定了30天的犹豫期。消费者如不愿意继续持有该合同,可选择在犹豫期内解除合同,以减少可能发生的损失。 为进一步保护消费者权益,该指导意见还明确规定了较为严格的试点资格要求,从开业时间、注册资本、偿付能力、专业人员以及内控管理等方面对申请试点的保险公司进行了引导。同时特别加强了对销售行为的监管要求,从业务宣传、销售人员管理、销售过程管理、信息披露等方面做出了规定,并对保险公司的财务管理、服务创新、投诉处理以及加强监管等提出了相应要求。 记者了解到,对于以房养老,多数人仍不甚了解,对于房产价值评估、按月领取养老金数额以及房屋处置权等问题仍心存疑虑。相比之下,即使在国外,以房养老也并非主流,以房养老作为一项新生事物在国内得到认同尚需时日,同时相关配套政策也需要进一步完善。 记者了解到,由于该项政策涉及环节较多,且面临房价波动等风险,目前广东省各家保险公司也多在观望和研究,尚未推出相关保险产品,而一些网站投票结果也显示,多数人对以房养老仍不认同。 首先,中国的养老文化和人文因素决定老人或子女参与的积极性不高,大范围推广有难度。中国传统观念中对“房”的重视根深蒂固,老年人通常会将房产作为财产让子女继承。 第三,以房养老业务流程复杂,期限较长,涉及领域广,同时也将受到房地产政策、税收政策以及法律环境的影响,例如“70年产权”问题,实际推广需要完善相关政策。 专家表示,以房养老是一个自愿可选择的养老方式,并不是解决中国养老问题的主要方式,未来我国养老体系将是国家基本养老保险为主导的多元多层次体系。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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政府购服务,花的是财政的钱;百姓既是受益人也是出资人,买来的服务必须物有所值。在“创新公用事业和公益性服务价格管理”的过程中,如何兼顾百姓、政府以及组织机构与市场主体的诉求,实现多赢?能否以价格改革推动公共服务量质齐升,更好地满足人民群众的需要?请看记者的调查。 “没想到居家养老服务还有套餐可选。”家住北京木樨地的杨晓说,今年重阳节,西城区月坛街道协调相关机构开展“敬老月”活动,为辖区居民提供包括洗澡、口腔护理、肢体按摩、协助进餐、日间托管等多项服务在内的“养老套餐”。“父亲常年卧床,我工作忙,母亲年事已高,街道送来的养老服务特别适合我们这样的家庭。”杨晓说。 杨晓一家是政府购买服务的受益者——服务不是免费的,提供方是天津鹤童老年福利协会和金助友家政公司,费用由月坛街道埋单。 “政府不是万能的,在提供某些公共产品时,专业机构的效率更高。所以政府会将公共财政支出范围内的公共服务外包。”清华大学非政府组织研究所副所长贾西津介绍,从国际上看,购买服务已经成为政府开展公共管理的重要手段。 天津市红桥区居民王静家是双职工家庭,孩子今年4岁,她希望社区能有幼儿托管服务,“幼儿园放学早,孩子没地儿去。” 北京市朝阳区居民王胜洪在京郊亦庄开发区工作,家住三环内,中午没办法回家给85岁的老母亲做饭,他希望家门口有间托老所。 北京市西城区居民刘秀勤34岁的儿子患有精神分裂,鉴定为二级残疾,已丧失劳动能力多年,“我们家收入低,长期看心理医生的花费太高,希望社区能提供残疾人心理辅导。” 政府可以通过从市场购买服务的方式,满足居民的这些需求吗? 贾西津介绍,根据国际经验,政府购买服务可覆盖大多数公共领域。其中,特别适合购买的服务包括:yzca88亚洲城网页版、职业教育和特殊教育,公共卫生和农村医疗卫生服务,养老服务,残障服务,社区发展,社区矫正和青少年辅导,公民教育和科普教育,就业促进保障性住宅,等等。2013年国务院出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》明确教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域,要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。 以北京为例,2015年全市市级社会建设专项资金面向各类社会组织购买500项服务。项目内容涵盖了社会公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会治理服务、社会建设决策咨询服务共5大类30个方向。 “公共财政资金来自纳税人,购买服务不能超出公共财政应当支付的范围,比如类似歌咏比赛虽然有一定的公益属性,但不适于作为购买标的。”贾西津解释说,这些歌舞娱乐属于居民自愿、自发的活动,政府没有权力向其配置公共财政资金。 全国来看,在医疗养老等民生保障领域,政府已大规模引入商业服务。数据显示,截至2014年底,已有27个省将392个大病保险统筹项目交由商业保险公司打理,覆盖人口7亿人。可以预见,未来随着各级财政支出向民生领域倾斜力度不断加大,政府购买公共服务的资金总量将非常可观。 正因为体量巨大,政府购买服务如果存在跑冒滴漏,浪费也将是惊人的。 “必须扎紧制度的笼子。”贾西津认为,确保每一分钱花到明处,每一次采购物有所值,要在以下三方面完善采购机制: 根据规定,目前可以承接政府购买服务的主体,包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。 “可现实中,一些社会组织本身就是管理部门的附属机构,以致购买服务变成从‘左口袋到右口袋’的游戏,让财政花冤枉钱。”贾西津认为,应彻底切割购买主体和承接主体的利益关联,杜绝沾亲带故的采购方式。 “政府购买公共服务,必须引入市场竞争,通过招投标来选择那些资质好、出价低的提供者。” 贾西津认为,如果没有公开公正的竞争,政府购买就可能演化成政府委托,很难避免官商勾结以及所购买的公共服务质次价高等不良后果。 “阳光是最好的消毒剂,采购信息全程公开,是根治公共服务采购浪费、贪腐顽症的良药。政府应向社会公布所购买公共服务的需求、购买的财政预算、竞标流程、获得购买资格的社会组织名单等等,做到操作全程公开透明。”贾西津说。 月坛街道社区服务中心主任于锐告诉记者,未来养老套餐将会以低于市场的价格长期提供下去,社区居民随时可以购买,并且西城区计划对重度失能老人每个月补贴600元,可用于购买居家养老服务。为照顾弱势群体,对70岁以上的特困老人,政府还会出资购买家政、洗衣、安全等服务。 “低于市场价,老百姓高兴;可价格太低,企业经营不可持续。”于锐说:“我们购买服务时要精打细算压低价格,但一定得保证企业有合理的利润。比如为居家老人提供理发服务,市场价要15元,我们这儿是居民自己出1元,社区补贴9元,企业为每人让利5元后仍有一定利润。” “创新公用事业和公益性服务价格管理的关键,在于清晰界定政府、企业和用户的权利义务,区分基本和非基本需求,建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相协调的机制。”贾西津说,居民要便捷的公共服务,政府要高效的社会管理,企业要求有微薄但可持续的收益,三者的诉求必须得到统一。 “属于基本需求的,财政补贴多一些;属于非基本需求的,居民个人多负担一些。整体而言,政府购买服务也要尊重市场,保护社会力量参与公用事业和公益性服务的积极性。” 贾西津说。 北京市爱侬家政公司负责人表示,虽然与政府开展合作利润微薄,但企业借此打出了品牌,赢得了信誉,开拓了市场,一些营利性服务的订单也随之增多。他认为,目前北京已经明确2017年建立比较完善的政府购买服务制度,这对包括家政行业在内的许多服务业来说,是巨大的市场机会。“政府提供补贴,能有效刺激居民的消费需求,也让我们有信心增加投入、扩大规模、提高服务能力。” 根据政策,作为未来价格改革的重要一环,将推进政府定价项目“清单化”,中央和地方要在2016年以前制定发布新的政府定价目录,将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。 “要避免政府在公共服务采购过程中,同时扮演参与者和规则制定者的局面,必要时应该引入第三方进行监督。”贾西津认为,对政府定价的行为,要进一步规范定价程序,加强成本监审和成本信息公开。(记者 林丽鹂)

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新华社北京7月29日电(记者 王希)面对经贸摩擦增多的新形势,中国贸促会在原有商事认证、仲裁调解等法律业务yzca88亚洲城网页版,今年启动经贸摩擦应对工作,帮助企业在对外经贸合作中做好风险防范与摩擦化解。

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作为公众代表,中国政法大学民商经济yzca88亚洲城网页版副教授翟继光讲诉了许多百姓为办证“跑断腿”的故事。

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十二届全国人大四次会议新闻中心7日将举行两场记者会,分别邀请财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题yzca88亚洲城网页版中外记者的提问;邀请农业部部长韩长赋、新闻发言人叶贞琴就“转方式调结构 加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。

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