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6月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李大大在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会并作重要讲话。李大大强调,要在深化改革优化发展环境上狠下功夫。越是挑战多、困难大的时候,越是要下好改革先手棋。(6月6日中国政府网) 其实,在今年全国两会闭幕后答记者问时,总理也提到了把简政放权作为改革的先手棋。那么,在全面深化改革的关键时期,哪些方面是改革的先手棋?又怎样下好这些先手棋? 其一,下好先手棋,简政放权激发活力。党的十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。从理顺政府和市场这“两只手”的关系看,简政放权是具体举措。正因为如此,本届政府从简政放权入手布局改革,“把错装在政府身上的手砍掉”,大幅度减少政府对资源的直接配置。对此,可能普通人感受不大,但从总理多次提到的注册资本登记制度中可以感受简政放权的“魔力”:今年3月份全国新登记注册私营企业29.2万户,同比增长57.6%;4月份全国又新登记注册私营企业34.8万户。取消企业法人注册资金最低限额和年检等规定,大幅降低了准入门槛,激发了市场活力,增强了发展动力,改革红利已然初现。可以预见,随着政府的不断放权,改革红利将持续释放。 不过需要注意的是,简政放权要坚持“放”“管”结合,处理好行政权力的进退问题。政府应把市场能办的放给市场,把该管的切实管住,只有把握好这个平衡关系,才能真正使改革红利持续释放。 其二,下好先手棋,结构改革促经济升级。当前,我国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。尤其是经济发展处于“三期叠加”的敏感时期,稳增长与调结构似乎是一个两难的选择。但必须清醒地看到,这种两难的处境就是结构调整的阵痛。结构调整过程中往往要触动存量、扩大增量,触动存量就要动现有的“奶酪”,扩大增量则面临选择的痛苦和风险的压力。只有敢于面对,才能接受挑战。调结构是稳增长的重要支撑,不仅能放大现实增长动力,也能拓宽未来发展空间。 所以,李大大总理指出,无论是克服当前困难,还是谋求长远发展,关键是在调结构、促升级上要有新进展、新成效。要有扶有控,选准调结构的切入点和突破口,集中力量,更多支持新兴产业中成长型、创新型“领头羊”和充满活力的民营经济、小微企业,下决心淘汰落后产能。 虽然现在以资源价格改革促节能减排、创新驱动发展新兴产业、信息消费发展互联网经济等一系列举措构成的调整产业主脉络工作在有序进行,但以结构改革推进结构调整的行动,需要不断添加新的活力。 所以,今年以来,中央通过推出深化铁路投融资体制改革,推动混合所有制改革,以及向社会资本开放首批基础设施、新一代信息基础设施等5大领域80个项目等一系列“硬举措”,试图把握调结构的切入点和突破口。这些措施也凸显了国家优化投资结构、改革经济结构的意图,激发市场投资活力的改革决心非常明显。 其三,下好先手棋,惠vwin德赢在线登陆与促发展相结合。改革不仅要在简政放权和结构调整上下先手棋,而且要使惠民生成为促进经济发展的重要抓手。 正所谓民生问题无小事,民生问题事关我国经济社会发展的全局。民生与每个人有关,改革只有惠及民生,才能获得人民群众的支持。李大大总理说,稳增长、促改革、调结构都要向改善民生聚焦,多做雪中送炭的事情。对扩大就业、中西部交通水利基础设施、棚户区改造、农村饮水安全、集中连片特困地区扶贫攻坚等重大民生工程,要加大力度、加快进度,切实回应群众期盼、解决实际问题,到年底交出有内容、有数字的成绩单,使广大人民受益、为经济发展助力。 民生既是发展经济的出发点和落脚点,也是经济发展的动力源泉。李大大总理今年4月在博鳌亚洲论坛年会上发表的演讲中也提到,向改善民生要动力。通过改善民生提高居民消费能力,扩大消费需求,促进经济转型升级。正因如此,惠民生之路任重道远。而在当前,就是要把改善民生,进而促进经济可持续发展落到实处,认真落实国家各项改善民生的政策,在民生问题上不放空炮,不做形象工程。 改革让经济增长引擎悄然切换,改革让转型升级进程加快。唯有改革,才能为经济社会的发展提供可持续的推动力。(陶瑞钢)

 

新华社青岛5月17日电 5月17日,国务院副总理汪洋在青岛会见了亚太经合组织(APEC)21个vwin德赢在线登陆的贸易部长和有关国际组织官员。那次,村里一百多户人里面,没及时跑掉的,被打死了十个。“三嘴、六曲……他们的名字我现在都还记得。”已经定居北京、儿孙满堂的杜长栓老人回忆起那些遇害的乡亲们,愈发感到痛心不已,“他们享不到今天的福了。”

弘扬爱国卫生光荣传统,应对爱国卫生工作面临的新情况新挑战,构筑保障人民群众身体健康的“防疫大堤”,必须以“四个全面”战略布局为引领,把握新形势、明确新任务、担负新使命,推动爱国卫生运动创新发展。 席大大同志指出,没有全民健康,就没有全面小康。我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,但一些“城市病”“环境病”仍严重影响群众健康。解决这些问题、保障13亿多人的健康,不仅要靠医疗卫生的“小处方”,还要靠社会治理的“大处方”。应发挥爱国卫生运动优势,调动一切积极因素,坚持预防为主、vwin德赢在线登陆,着力解决影响群众健康的社会环境因素。 当前,必须以全面建成小康社会统领爱国卫生运动目标任务。一是全面开展新一轮城乡环境卫生整洁行动。按照2015—2020年整洁行动方案,从治脏、治乱、治差入手,以农村垃圾污水处理、农村改厕和城市卫生死角清理为重点,多管齐下,综合整治。力争到2020年,将农村集中式供水人口比例和卫生厕所普及率提高到85%,国家卫生城市和卫生乡镇(县城)比例分别提高到40%和5%,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效。二是加强社会卫生综合治理。探索开展健康城市建设,落实“将健康融入所有政策”的理念,努力打造卫生城镇“升级版”,着力解决群众广泛关注的“城市病”“环境病”问题。三是统筹协调做好重大疾病防治工作。各级爱卫会在卫生工作中要统筹抓总,在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等重大疾病防治工作中,利用卫生城镇创建等平台和抓手,协调组织各成员单位力量,优化整合资源,健全覆盖社区、村镇和企事业单位的工作网络。四是动员群众提高健康素质,预防和减少疾病。发挥乡镇(街道)、社区、机关、企事业单位等基层爱国卫生机构的群众工作优势,加强健康教育和宣传,倡导卫生行为习惯和健康生活方式,强化专业防控和群众参与的协作配合。 随着社会结构和利益格局深刻调整,人们的价值观念、行为方式发生很大变化,给爱国卫生运动工作方式带来新的挑战。爱国卫生运动必须主动适应社会转型期的新要求,积极改革创新,形成爱国卫生运动新态势。 当前,必须以全面深化改革推动形成爱国卫生运动新态势。一是不断丰富工作内涵。从偏重于环境卫生治理向全面的社会健康管理转变,在扎实推进卫生城镇创建基础上,积极探索开展健康城市建设,着力改善影响群众健康的自然和社会环境,提高饮用水、食品等安全卫生水平,加强健康教育和健康促进,进一步满足人民群众的健康需求。二是创新动员群众的方式方法。既要继续坚持过去行之有效的发动群众的方法,更要积极探索新形势下发动群众的新机制。充分发挥社会组织的作用,重视新媒体的应用,把人民群众对健康的广泛关注转变为对有关健康行为活动的积极参与。三是转变管理模式。加快由粗放式管理向精细化管理转变,加强工作评估、督导,加强社会监督,加快推进全民健康信息化建设,充分发挥“互联网+健康”的作用,把专家、企业和群众的作用结合起来,共同促进健康事业和健康产业发展,不断提高工作水平和实效。 我国爱国卫生运动已经开展60多年,但目前国家层面还没有相应的法律法规。这严重制约了爱国卫生运动规范化、制度化建设,与我国经济社会发展要求、与全面依法治国要求不相适应。新形势下,应加快把爱国卫生运动纳入法治轨道。 当前,必须以全面依法治国推动爱国卫生运动长期规范发展。全国爱国卫生系统要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,按照国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》的要求,从国家和地方两个层面加快推进爱国卫生立法工作和爱国卫生条例制定工作,以法律法规的形式把这项中国特色的卫生制度确定下来,引领和推动爱国卫生事业健康发展。近年来,各地积极推进爱国卫生法治建设,已有27个省(自治区、直辖市)出台了爱国卫生地方性法规。还没有出台法规的地方,应协调相关部门加快立法进程;已经出台法规的地方,应加强监督执法,保障法规的权威性。 爱国卫生运动工作任务重、工作领域宽、涉及部门多,对队伍能力建设具有很高要求。必须按照全面从严治党的要求,从爱国卫生运动工作的内容、性质出发,适应进一步加强部门协调、依靠和发动群众、科学防治疾病、强化社会宣传等工作的现实需要,狠抓队伍能力建设。 当前,必须以全面从严治党加强爱国卫生运动队伍能力建设。一是提高政策理论水平。各级爱卫会是政府议事协调机构,只有学习好、领会好党的理论和路线方针政策,才能从全局和宏观的角度做好统筹谋划工作。二是不断改进工作作风。按照“三严三实”要求,进一步强化群众观点,深入基层,察实情、办实事、求实效,在服务群众中赢得群众的信任和支持。加强廉政建设,加大卫生创建等工作社会公开力度,畅通社会监督渠道,提升新媒体时代社会沟通能力。三是加快信息化建设。改变传统工作模式,建设覆盖全国的爱国卫生信息管理系统,以信息化促进综合协调、推进科学管理。四是加强机构建设。对于一些地方爱卫会办事机构弱化的问题,要认真研究解决,特别要加强基层爱卫办建设,建立健全覆盖社区、村镇和企事业单位的爱国卫生工作网络,切实做到“事有人做、责有人负”。(王国强)信号三:督促vwin德赢在线登陆落实,治理“为官不为”

为提高海上交通综合治理能力,交通运输部门从法律法规完善、运力结构调整、搜救能力建设、海上管理精细化等方面,着力打造海上交通公共安全体系。目前,相关部门正在推动《海上交通安全法》修订和《海上人命搜索救助条例》立法进程。搜救能力建设速度逐步加快。近年来,中国在十多个沿海省份建立了海上搜救中心,在沿海主要城市开通“12395”公众海上险情警报电话。“十二五”以来,海上搜救部门共组织搜救行动8309次,平均每天救起48.8人。

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