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新华社北京10月30日电(记者 鲁金博、刘洪德、徐烨、王瑛、赵焱、郑汉根、袁帅)博天堂网站专家学者及媒体连日来对中国共产党十八届五中全会发表的公报及“十三五”规划予以高度关注,认为中国将如期于2020年全面建成小康社会,并认为“全面二孩”政策有利于促进中国人口均衡发展。一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

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新华社北京6月30日电(记者 华春雨)中央组织部最新党内统计数据博天堂网站,中央关于党员队伍建设和基层党组织建设的新部署新要求得到较好落实。截至去年底,中国共产党党员总数为8668.6万名,比上年净增155.9万名,增幅为1.8%;党的基层组织430.4万个,比上年增加10.2万个,增幅为2.4%。

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养老“并轨”改革进展如何?社保基金收支压力如何缓解?去世后未领取的养老金是否会充公?人力资源和社会保障部4月24日在北京举行了2015年第一季度新闻发布会,新闻发言人李忠就近期社会关注的社保话题作出回应。 今年1月,国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这项事关3700万公务员和事业单位工作人员的政策目前进展如何? “目前,各地正在抓紧制定贯彻相关文件的博天堂网站办法。”李忠说,按照国务院的要求,机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月1日起实施。各地应在今年5月底以前把实施方案报人社部和财政部备案后,启动实施这项改革。 作为补充养老保险的职业年金能够占到养老金多大比例,同样备受社会关注。对此,李忠介绍,职业年金是完善机关事业单位多层次养老保险体系、优化机关事业单位退休人员待遇结构、实现新老制度待遇平稳衔接的一项重要政策措施。目前,职业年金单位缴费比例是8%,个人缴费比例是4%,并实行个人账户管理。 “职业年金待遇的高低主要与其职业年金账户金额相关,缴费越多、缴费时间越长,职业年金账户金额就会越多,退休时领取的待遇就会越高。在改革初期,由于退休人员缴费的时间还比较短,职业年金所占养老待遇的比重并不高,但是随着缴费年限的延长,所占比重会逐渐提高。职业年金也是整个社会保障基金中一个重要组成部分,人社部一定会按照相关的规定加强监管。”李忠说。 人社部数据显示,1至3月,全国5项社会保险基金总收入为10495亿元,同比增长15.1%;总支出为8558亿元,同比增长17.1%。社保基金总支出增幅继续大于收入增幅。 如何缓解社保基金收支压力?“党的十八届三中全会报告里提出了要划拨部分国有资本充实社会保障基金,这一决定将为缓解基本养老保险基金收支压力,实现制度的可持续发展提供有力支撑。”李忠说,这项工作正由财政部牵头,国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加,共同推进这项工作的开展。目前,相关部门已经成立了专题工作组,建立了工作机制,正在深入研究论证,在这个基础上要抓紧提出一个总体方案。作为参与单位之一,人社部将积极按照中央的总体部署,发挥职能作用,配合财政部做好相关的工作。 针对有记者提问“职工去世后剩余养老金将充公”,李忠表示,参保人员死亡后,其个人账户存储余额可以依法继承,不存在所谓去世后养老金充公的现象。 李忠表示,我国的基本养老保险是实行社会统筹和个人账户相结合的模式,其中按本人缴费工资8%的数额为参保人员建立个人账户。个人账户主要是用于参保人员养老,原则上不得提前支取,参保人员达到法定退休年龄并且累计缴费满15年以上的,按月领取基本养老金。基本养老金包括两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户养老金,其中基础养老金是从统筹基金列支,个人账户的养老金是从个人账户的储存额中列支。如果个人的寿命比较长,个人账户储存额不足以支付时,个人账户的养老金转由统筹基金列支,保证个人账户养老金能够继续发放。 “如果参保人员死亡的,无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世,其个人账户储存额的余额,按照法律法规的规定是可以依法继承的。就是说,我国的基本养老保险既遵循了社会保险的大数法则,体现统筹互济,由国家承担长寿风险,又对个人账户的余额作了继承的规定,所以并不存在所谓去世后养老金充公的问题。”李忠说。(记者 韩秉志)

新华社兰州6月20日电(记者聂建江、张文静、朱小燕)几年前,距离兰州市约60公里处的兰州新区还是一片荒凉。如今,这里已“脱胎换骨”:一座座高楼拔地而起,处处塔吊林立,世界500强企业陆续入驻,博天堂网站地区对外开放优势最全面的综合保税区正在谋划中。“丝绸之路经济带”给年轻的兰州新区带来新机遇。

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新华社北京10月29日电 党的十八届五中全会公报29日提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。专家普遍认为,此举有利于促进我国人口均衡发展。 “中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。 上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。 “我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子),多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说,目前,我国劳动年龄人口已经开始减少,年轻劳动力出现急剧萎缩,同时养老负担加大。 国家统计局数据显示,2014年我国出生人口1687万人,比2013年增加47万人,人口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的情况下,出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。 “作为调整完善生育政策的重要一步,单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说,单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。 事实上,从单独二孩的实施开始,国家卫生计生委就不断强调这只是对计生政策的“逐步调整完善”。专家认为,从单独二孩到全面二孩的调整,保持了政策连续性,也体现了渐进性。 全面二孩政策的提出,是促进人口均衡发展的重大举措——这是专家们的共识。 顾宝昌说,全面放开二孩生育,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力,增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长,焕发社会活力和增强创新能力,提升我国的国际竞争力。 “十三五期间全面二孩政策实施后的第一年,出生人口将出现2000到2300万的小高峰。”原新分析认为,全面放开二孩政策,从人口数量上来说总人口将适当增加,2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿。十四五期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。预计政策实施后,人口更替水平将逐步达到正常的1.8左右。 他指出,全面二孩政策实施对于人口年龄结构有一定的修复作用,对于人口素质的提升也将起到促进作用。此外,经过多年的计划生育政策后,我国家庭逐步简约化,全面二孩的放开,一定程度上可以改善家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,也有利于子女教育。 在人口专家陈卫看来,出生人口性别比下降与生育水平的上升也具有一定的关系。 出生人口性别比是反映一定时期内出生人口男女比例的人口指标,正常范围是103至107。 进入21世纪后,我国出生人口性别比始终在119至121的高位间徘徊。2014年,出生人口性别比降到115.88,即每100名出生女婴对应115.88名出生男婴,回落到14年前的水平。 “在高生育率条件下,即使存在强烈的性别偏好,出生性别比也不会异常,因为性别偏好基本都能得到满足。”陈卫说,伴随出生人数和生育水平的上升、生育意愿和性别偏好的弱化,我们有理由预计,随着全面二孩政策实施、经济发展和现代化的推进,出生人口性别比将出现长期下降并回归正常水平的趋势。 原新认为,全面二孩政策实施到本世纪中叶可以使老龄化水平降低1.5个百分点,对于人口老龄化水平的短期和中期影响不明显,而远期下降作用比较显著。 从单独二孩到全面二孩,是否意味着生育政策的“句号”? “计划生育基本国策赋予了新内涵,逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展是新时期最重要的战略目标和任务。”杨文庄说。 专家们认为,要实现促进人口长期均衡发展的目标,在生育政策调整完善的同时,还应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,解除博天堂网站的后顾之忧,使生育政策能够更好地发挥作用。 “要满足群众新的计划生育健康需要,需要卫生和计划生育部门拓展服务人群、转变服务方式、提高服务质量。”顾宝昌认为,应重新考虑一孩奖励政策的持续性,同时处理好过去的遗留问题和失独家庭问题。重新审视生育审批制度和孕检制度,管理和服务要走向尊重意愿、满足需求、便利群众、积极引导。应该鼓励各地根据各自的情况因地制宜,开展多种工作模式。 江西省社科院产业经济研究所所长吴锋刚正在做一项关于人口红利的调研,他认为,未来国家经济发展需要的不再是数量红利,而是人口素质红利。全面放开二孩,核心问题不在于人口总量,而在于人口结构以及人口变化的速率问题。未来的经济发展需要在劳动力素质方面下功夫。 “显而易见的是,从计划生育政策实施以前的传宗接代为主,到如今的优生优育,国人的生育理念发生巨大变化,全面二孩的实施,有助于为中国经济发展提供更高素质的人力资源。”吴锋刚说。(记者胡浩、王思北、吴晶、刘奕湛、高皓亮)

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